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    加強“三清三廉”建設,打造清廉校園新高地

    作者: 發布時間:2022-01-25瀏覽次數:

    “預案執行不到位,音響設備故障導致校運會開幕式受阻,是作風不實的具體表現……”2021年12月上旬,長沙商貿旅游職業技術學院黨委書記袁義和在該校嚴防“四風”問題變異回潮暨師德師風警示教育大會上直擊痛點,釋放了馳而不息糾治“四風”、打造“清廉商貿”的強烈信號。

    (長沙商貿旅游職院召開全面從嚴治黨工作大會)

    近年來,該校按照黨中央、湖南省委和長沙市委的部署要求,以黨的政治建設為統領,不斷提升監督執紀問責效能,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,營造風清氣正的育人環境,為“雙高計劃”校建設提供有力的政治保障。

    推動“四個責任”貫通協同

    有人把主體責任和監督責任“兩個責任”僅看成是黨委書記和紀委書記“兩個人的責任”;有的部門存在業務和黨建“兩張皮”,“一崗雙責”只見其影不見其形;責任傳導“上熱中溫下冷”……究其根源,在于責任不明、協同不夠、傳導不力。

    如何把管黨治黨、辦學治校這一重大政治責任落到實處,避免出現虛化空轉、傳導不力等問題?

    習近平總書記強調:落實主體責任,關鍵是要把黨的領導落到實處。

    “牽住主體責任‘牛鼻子’,構建協同貫通的責任落實體系,推動履行管黨治黨、辦學治校責任從自發到自覺,使責任落實從‘一條線’向‘到底到邊’轉變,形成同向發力的良好局面?!痹x和說。

    近年來,該校把政治建設擺在首位,探索如何把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向壓力傳導有機結合,逐步構建了權責清晰、有機協同、層層傳導、問責有力的“四責協同”責任落實機制。

    該校紀委書記金立檳認為,責任落實不能是“單兵”作戰,既需要點線面結合,又需要各層級的貫通,是一個系統工作。其中,黨委要牽頭管總,動員力量,紀委要精準發現問題,規范程序,分管領導要指導督促分管部門排查風險點,黨政一把手要敢于擔當、敢于較真、敢于從嚴,發揮“頭雁效應”,這樣,四個責任主體才能構成協同體系,形成合力。

    在該校組織的某次理論學習測試中,存在考場紀律混亂、交頭接耳和作弊等問題。是護短遮丑還是直面問題?學校黨委選擇了后者。第二天,學校立即召開全體干部會議,回放視頻曝光考場“丑態”。會后,學校黨委會同紀委對不遵守測試考場紀律的19人進行了集體約談。

    為把責任落實落細,該校圍繞“怎么看”“怎么辦”“怎么做”和“誰來做”,制定全面從嚴治黨責任清單、問題清單和工作任務清單,并根據學校年度工作要點調整“三個清單”的內容,讓每個黨員領導干部都能找到自己明晰的責任定位。2021年,學校黨委開展廉政談話300余次,處理1人,批評教育7人,誡勉談話4人。

    一體推進“三不”機制建設

    反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”是關鍵。

    強化監督執紀,形成“不敢腐”的震懾。

    2019年該校由紀委牽頭,組建班子對7個方面53個問題進行了整改督查,嚴肅追繳違規使用和發放的各類經費和津補貼,并加大了廉政風險隱患排查和專項整治的力度,鞏固和拓展整改成果,做好巡視整改“后半篇文章”。2020年,學校通過系統梳理,排查出廉政風險點200個,形成風險清單和防控舉措清單。近兩年,學校又啟動了對29名中層干部的離任和屆中經濟責任審計,用好了審計這一監督“利器”。2021年對學校創業街24個門店的清理和全校打印復印業務統一采購招標,更是斬斷了“微腐敗”利益鏈。

    從“事后”延伸到“事前”和“事中”,從干部下沉到教師,關口前移是該校強化監督執紀的又一舉措。據了解,自2019年以來的單招考試,該校紀委都會提前介入方案的制定、工作人員安排等重點環節,把握命題、面試等關鍵時點,推行隨機抽取面試考官、隨機編排考場、隨機編排考生測試順序、隨機抽取試題的“多重隨機”管理,并要求考官當場宣布考生成績,從源頭上杜絕托人情和打招呼,被稱為“最嚴單招考試”。

    (單招考試期間,該校領導在監控室巡查)

    同時,該校采取主動監督獲取線索、順藤摸瓜獲取案源和部門聯動移送問題等方式,加大了案件查辦的力度。據悉,該校某教師利用工作之便,通過與企業簽訂補充協議等方式,違規收取和使用實習管理費,2021年3月被學校紀檢部門立案查處并在全校通報。

    建章立制,扎緊“不能腐”的籠子。

    “高校治理體系和治理能力現代化建設,首先要做到用制度管人、按程序辦事?!痹撔PiL劉國華說。

    該校在2017-2018年出臺政府采購管理、采購監督、預算管理、現場施工管理四項核心內控制度的基礎上,近年來修訂了差旅費管理等10多個制度,又陸續制定了涉及合同管理、財務收支、資產管理辦法、項目建設論證及驗收的重要制度,完善了內控制度體系。

    制度重在執行。據了解,每個制度出臺后,學校會馬上組織黨員干部學習,并對制度執行情況開展專項督查。2019年,該校紀檢會同財務部門采取“互聯網+監督”等方式,以20萬元以下物資和服務類采購項目為對象,對《政府采購管理辦法》《校內采購監督辦法》執行情況進行專項檢查,并對檢查情況進行分析研判。

    廉潔教育立體生動,筑牢“不想腐”的堤壩。

    “高校的違法亂紀行為,嚴重影響了教育公信力、教師隊伍形象和教育政治生態……”這是2021年10月在該校黨風廉政建設教育會上的一幕,黨員干部、教職工把2017年以來全省高校13件違紀違法典型案例搬上講臺,將案件資源轉化為教育資源。這也是該校近年來以身邊事教育身邊人,大力推動清廉校園建設的縮影。

    如何讓廉潔教育活起來、立起來?據介紹,該校在將廉潔教育融入黨支部“三會一課”和主題黨日活動的同時,注重用好“學習強國”“三湘風紀”“廉潔長沙”和學?!叭娲笾v堂”等平臺載體,用活長沙監獄、廉政警示教育基地等教育資源,挖掘資源開發廉潔教育和黨性教育課程,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關”。

    (該校組織師生參加廉潔教育)

    該校開展的黨風廉政教育系列活動,把廉潔書畫等作品投放屏幕,將榜樣標桿搬上舞臺、讓最美家風吹進課堂,教育引導廣大黨員和干部職工知“廉”、愛“廉”、護“廉”。據了解,該校拍攝的微電影《一毫米的堅守》被長沙市紀委評為“十佳廉潔微電影”,開發的《板倉絕唱覓初心,時代驕楊擔使命》《<義勇軍進行曲>:不朽的旋律?復興的號角》等黨性教育課程在全校黨員大會上展演,深受師生追捧。

    打造清廉校園新高地

    2021年7月,中共湖南省委印發《關于推進清廉湖南建設的意見》,提出要“將清廉湖南建設融入經濟社會發展各方面全過程”。中共長沙市委也提出了讓“清廉成為長沙的良好風尚和亮麗名片”的建設愿景。

    如何堅持立德樹人的根本任務,建好廉潔學校這個單元,讓清廉勁風吹遍校園?

    (長沙市屬高?!扒辶畬W?!苯ㄔO交流研討會在該校召開)

    長沙商貿旅游職院第一時間列出了時間表,掛出了“作戰圖”。

    “一年的時間全面布局、兩年穩扎穩打、三年初見成效、五年顯著提升、十五年健全成熟?!苯鹆壵f,“我們明確了‘廉潔治校、廉潔從教、廉潔高效’的‘三廉’建設要求,致力于形成‘清澈的師生關系、清爽的同事關系、清明的校企關系’的‘三清’關系,建成‘有示范清廉品牌、有實質精神內核、有嚴謹制度體系、有專題教育陣地、有特色活動載體’的‘清廉商貿’”。

    清廉校園建設不囿于黨風廉政范疇,而是一個涵蓋了政治、思想、組織、文化等領域和干部、教師、學生等群體在內的系統工程。

    該校計劃通過實施政治清明、辦學清澈、干部清正、校風清凈、文化清朗“五大工程”,推行19項重要舉措,全面推進“三清三廉”的“清廉商貿”建設。

    如果說以前的廉潔校園建設是1.0版,則“清廉商貿”建設則是該校的2.0版。

    記者注意到,該校把師德師風建設作為建設“清廉商貿”的重要內容,提出要充分發揮督導督學、學生反饋、社會監督的作用,把教育管理服務對象的評價作為師德師風考核的重要內容,把廉潔從教要求落實到日常教育教學行為中。金立檳認為,“師德師風建設是一所學校最重要的內涵建設,沒有師德師風這個‘1’,后面的‘0’毫無意義?!?/span>

    尤其值得一提的是,“清廉商貿”建設特別注重對大學生的廉潔,提出把廉潔教育納入人才培養方案和“三全育人”體系,貫穿人才培養全過程,開發清廉文化校本課程,推動廉潔教育進課堂、進班級、進活動,把廉潔教育融入思政課、專業課和第二課堂。據了解,該校已于2021年立項為湖南省課程思政教學研究示范中心,廉潔教育融入“三課”,將和紅色文化育人、工匠精神培育一道成為該校課程思政建設的核心內容,“三駕馬車”同向發力,將進一步拉動課程思政建設。

    習近平在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調,要堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

    袁義和表示,“學校將以政治建設為統領,按照黨中央、省委和市委關于清廉建設的一系列重大決策部署,全面加強黨對教育工作的領導,以‘五大工程’為抓手,以制度建設為保障,著力推進依法治校、從嚴治校,打造清廉建設新高地?!?/span>

    供稿:宣傳統戰處曾永強 歐巍

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